PEDOMAN UPAYA PROMOSI KESEHATAN

PEDOMAN

UPAYA PROMOSI KESEHATAN

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Promosi kesehatan adalah upaya meningkatkan kemampuan masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat agar mereka dapat menolong dirinya sendiri serta mengembangkan kegiatan yang bersumberdaya masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung oleh kebijakan publik yang berwawasan kesehatan (Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004)

Perilaku kesehatan masyarakat merupakan salah satu faktor utama yang mempengaruhi derajat kesehatan masyarakat. Dengan demikian, upaya promosi kesehatan pada prinsipnya terarah pada proses perubahan perilaku individu, keluarga, kelompok serta masyarakat umum, agar mau dan mampu berperilaku hidup bersih dan sehat.

Promosi kesehatan merupakan salah satu pelayanan wajib puskesmas yang mempunyai peranan strategis mendukung peningkatan pencapaian target lintas program dan diharapkan berdampak pada peningkatan kinerja puskesmas. Agar tujuan upaya promosi kesehatan dapat tercapai, maka langkah awal yang penting harus dilakukan adalah menyusun perencanaan promosi kesehatan dengan benar dan tepat.

B. Tujuan Pedoman

1.   Sebagai pedoman petugas dalam merencanakan dan melaksanakan upaya promosi kesehatan di Puskesmas

2.   Sebagai pedoman petugas dalam membangun tim dan menetapkan strategi promosi kesehatan di Puskesmas

C. Ruang Lingkup Pelayanan Promosi Kesehatan

Pelayanan Promosi Kesehatan meliputi :

1.   Kegiatan Promosi Kesehatan di dalam gedung Puskesmas

Adalah promosi kesehatan yang dilaksanakan di lingkungan dan gedung puskesmas seperti di tempat pendaftaran, poliklinik, ruang perawatan, laboratorium, kamar obat, tempat pembayaran dan halaman puskesmas

2.   Kegiatan Promosi Kesehatan di luar gedung Puskesmas

Adalah promosi kesehatan yang dilakukan petugas puskesmas untuk masyarakat yang berada di wilayah kerja puskesmas.

D. Batasan Operasional

Batasan operasional Upaya promosi kesehatan di puskesmas adalah :

1.     Sosialisasi PKPR

2.     Pennjaringan anak sekolah

3.     UKGS

4.     Pelatihan Kader pendataan SMD

5.     Pendataan SMD

6.     Penyuluhan HIV/AIDS

7.     Sosialisasi Belkaga

8.     Pelaksanaan POSBINDU PTM

9.     Pendataan sasaran Kes Kerja

10. Pennjaringan Kes Kerja Eksternal

11. Pembentukan pos UKK Eksternal

12. Pelatihan Stimulsi Bencana dan K3 UKK Eksternal

13. Pelatihan APAR UKK Internal Puskesmas

14. Pelatihan K3 CTPS Internal Puskesmas

15. Pelatihan tentang Keselamatan Pasien

16. Pelatihan POSKESTREN denngan menggunakan KIT

E. Landasan Hukum

1.        Undang-undang Republik Indonesia No 36 tahun 2009 tentang Kesehatan

2.        Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional

3.        Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat

4.        Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan

5.        Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah

6.        Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 585/Menkes/SK/V/2007 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Puskesmas

BAB II

STANDAR KETENAGAAN

A. KualifikasiSumberDayaManusia

Seorang tenaga promosi kesehatan yang profesional memiliki ciri :

1.     Fisik, mental, dan spiritual optimal

2.     Hikmat

3.     Berpengetahuan luas

4.     Mendengarkan dengan nalar dan hati

5.     Memelihara dan menjaga reputasi profesi

6.     Memberikan pelayanan yang terbaik

7.     Mengembangkan nilai kehidupan

Kompetensi seorang tenaga promosi kesehatan di Puskesmas yaitu memiliki kemampuan dalam :

1.     Perencanaan upaya promosi kesehatan

2.     Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) antar pribadi, kelompok, publik via media massa termasuk publikasi poster, brosur, profil puskesmas dan program puskesmas, mengisi acara kesehatan di radio dan televisi lokal

3.     Perluasan jejaring kemitraan dan jejaring koalisi

4.     Advokasi kebijakan publik yang berwawasan kesehatan

5.     Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan

6.     Pemasaran sosial tentang produk yang bermanfaat untuk kesehatan

7.     Pemantauan dan penilaian upaya promosi kesehatan

8.     Sebagai humas dan sekaligus menjadi pusat informasi kesehatan puskesmas

9.     Mediasi

B. DistribusiKetenagaan

Semua karyawan puskesmas wajib berpartisipasi dalam kegiatan promosi kesehatan mulai di Kepala puskesmas, penanggung jawab UKP, penanggung jawab UKM, dan seluruh karyawan. Sebagai koordinator dalam penyelenggaraan kegiatan promosi kesehatan di Puskesmas adalah petugas promkes.

Pengaturan dan penjadualan tenaga puskesmas dalam upaya promosi kesehatan dikoordinir oleh Petugas Promkes sesuai dengan kebutuhan dan kesepakatan.

C. Jadwal Kegiatan.

Jadual pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan disepakatii dan disusun bersama dengan lintas program dan lintas sektor terkait.

NO

Kegiatan

201

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sept

Okt

Nop

Des

1.

Penyuluhan

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.

Pemberdayaan Masyarakat

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.

Pelatihan kader kesehatan

X

4.

Advokasi

X

X

X

X

BAB III

STANDAR  FASILITAS

A. DenahRuang:

Koordinasi pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan dilakukan oleh Penanggung jawab UKM Promosi Kesehatan yang menempati ruang f dari gedung Puskesmas.Pelaksanaan rapat koordinasi dilakukan di aula Puskesmas ............. yang terletakdilantaidua aula puskesmasberadasisisebelahselatan

B. StandarFasilitas Ruang Promosi Kesehatan

1.  Set Promosi Kesehatan

a.    Alat peraga cara menyusui            : 1 unit

b.   Alat permainan Edukatif (APE)      : 1 paket

c.    Papan informasi                            : 1 buah

d.   Kamera foto / handy camp            : 1 unit

e.    Leaflet                                             : sesuai kebutuhan

f.     Laptop                                            : 1 unit

g.    Proyektor/LCD                              : 1 unit

h.   Radio kaset / tape recorder           : 1 unit

i.     Televisi dan antena                        : 1 unit

j.     Wireless system / microphone       : 1 unit

k.   Megaphone / public addres system         : 1 buah

BAB IV

TATALAKSANA PELAYANAN

A.   Lingkup Kegiatan Promosi Kesehatan

Puskesmas ............. berdasarkan Permenkes No.75 tahun 2014 tentang Puskesmas, termasuk Puskesmas Kawasan Pedesaan sehingga kegiatan dalam Upaya Promosi Kesehatan yang dilaksanakan meliputi :

     

No.	Upaya Promosi Kesehatan	Kegiatan
1.	Penyuluhan	a.    Promosi Kesehatan di sekolah pendidikan dasar
		b.   Promosi pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan
		c.    Penyuluhan kesehatan jiwa masyarakat & napza
		d.   Penyuluhan kesehatan jiwa bagi ibu hamil dan menyusui
		e.    Penyuluhan pada kelompok / masyarakat tentang perilaku menjaga kebersihan diri
		f.     Penyuluhan kesehatan gigi dan mulut pada ibu hamil, anak balita, anak, remaja, dewasa, lansia (pendekatan siklus kehidupan)
		g.    Penyuluhan peningkatan kesadaran masyarakat tentang imunisasi
		h.   Konseling kesehatan reproduksi pada kelompok anak remaja
		i.     Peningkatan pengetahuan komprehensif masyarakat tentang pencegahan penularan HIV-AIDS dan IMS
		j.     Peningkatan pengetahuan dan kepedulian masyarakat tentang penyakit diare, tifoid dan hepatitis
		k.   Edukasi dan konseling Pemberian Makanan Bayi dan Anak (PMBA) meliputi ASI dan MP-ASI untuk balita sehat, balita kurang gizi, dan balita gizi buruk rawat jalan
		l.     Edukasi dan konseling mengenai pola makan, perilaku makan dan aktifitas fisik bagi anak usia sekolah
		m.  Edukasi dan konseling mengenai pola makan, perilaku makan bagi bumil KEK / Kurus
		n.   Konseling Dietetik
		o.    Kegiatan edukasi dan konseling swamedikasi dan penggunaan obat
2.	Pemberdayaan Masyarakat	a.    Memotivasi tokoh masyarakat dalam pembentukan kader kesehatan atau pembetukan kelompok yang peduli terhadap kesehatan
		b.   Membentuk jejaring dalam pembentukan PHBS di masyarakat
		c.    Pengerakan kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Posyandu
		d.   Kegiatan pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan penggunaan obat rasional melalu Metode Cara Belajar Insan Aktif
3.	Pelatihan	a.    Melatih kader kesehatan tentang perawatan diri dan mempraktekan PHBS
		b.   Melatih kader kesehatan dalam menyampaikan informasi pada kelompok / masyarakat tentang perawatan diri dan mempraktekan PHBS di dae rah binaan
		c.    Melatih Kader tentang swamedikasi dan penggunaan obat melalui Metode Cara Belajar Insan Aktif (CBIA)
4.	Advokasi	a.    Mengadvokasi masyarakat dan lintas terkait dalam praktek PHBS dan penanggulangan masalah kesehatan tertentu
		b.   Mengadvokasi tokoh masyarakat dalam membentuk kelompok swabantu terkait perawatan masalah gizi

B.   Strategi Promosi Kesehatan

Merupakan cara bagaimana dalam melaksanakan upaya promosi kesehatan di puskesmas. Ada tiga strategi yaitu :

1.   Strategi advokasi

2.   Strategi kemitraan

3.   Strategi pemberdayaan masyarakat

C. Langkah Kegiatan Promosi Kesehatan

1. Perencanaan

Secara terinci uraian ruang lingkup kegiatan perencanaan promosi kesehatan yaitu :

a.    Kajian perilaku tentang masalah kesehatan yang dilakukan oleh lintas program di puskesmas

b.   Kajian kebujakan publik berwawasan kesehatan yang sudah ada maupun yang perlu dibuat dalam mengatasi masalah kesehatan yang ada di wilayah kerja puskesmas.

c.    Lokakaryamini di puskesmas yang membahas upaya promosi kesehatan yang terintegrasi secara lintas program maupun lintas sektor.

d.   Komunikasi, informasi dan edukasi tentang kesehatan di masyarakat, melalui kegiatan di dalam gedung dan di luar gedung puskesmas dalam upaya meningkatka pengetahuan, sikap dan perilaku masyarakat dalam mengatasi masalah kesehatan serta meningkatkan status kesehatannya.

e.    Advokasi kesehatan pada pengambil keputusan di tingkat desa dan kecamatan untuk mendapatkan dukungan kebijakan publik berwawaskan kesehatan dalam mengatasi masalah kesehatan termasuk penanganan kejadian luar biasa, dengan mengoptimalkan potensi dan peran jejaring kemitraan.

f.     Penggerakan peran serta masyarakat melalui upaya pemberdayaan masyarakatdalam pengembangan, pembinaan dan peningkatan kualitas desa siaga aktif, peningkatan pencapaian PHBS di rumah tangga, PHBS di institusi pendidikan, serta PHBS di tempat-tempat umum yang ada di wilayah kerja puskesmas.

g.    Pengembangan dan pembinaan berbagai jenis upaya kesehatan bersumber daya masyarakat (UKBM) di tingkat desa dalam mengatasi masalah kesehatan serta meningkatkan status kesehatan masyarakat.

2. Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan (RUK)

Dilaksanakan dengan memperhatikan :

a.     Bertujuan untuk mempertahankan kegiatan yang sudah ada pada periode sebulumnya dan memperbaiki program yang masih bermasalah

b.     Menyusun rencana kegiatan baru yang disesuaikan dengan kondisi kesehatan di wilayah tersebut dan kemampuan puskesmas

Contoh matrik :

Program	Jenis Pelayanan	Target	Pencapaian	Masalah

3. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK)

Merupakan penetapan rincian rencana pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan berdasarkan RUK

Contoh matrik :

Jenis kegiatan	Tujuan	Sasaran	Penanggungjawab	Petugas yang terlibat	Sumber dana	Waktu pelaksanaan	Keterangan

4.   Pelaksanaan

Melaksanaankegiatanpromosikesehatansesuaidenganjadwal yang telahdisusunbersama.

Melakukan pencatatan dan pelaporan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan.

5.   Pemantauan

Tindakan pengamatan yang dilakukan secara terus-menerus terhadap pelaksanaan suatu upaya promosi kesehatan dengan tujuan memberikan umpan balik pada pengelolaan upaya promosi kesehatan untuk perbaikan dan optimalisasi pelaksanaan upaya promosi kesehatan. Dilakukan untuk :

a.    Menetapkan masalah dan situasi

b.   Menganalisis penyebab dan faktor yang mempengaruhi

c.    Merumuskan dan merevisi upaya solusi

6.   Penilaian dan Evaluasi

Merupakan proses sistematis yang mempelajari pengalaman pembelajaran upaya promosi kesehatan sebagai upaya meningkatkan kualitas rancangan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan upaya promosi kesehatan yang baru.

Rentang waktu :

a.    Evaluasi pra kegiatan promosi kesehatan

b.   Evaluasi sewaktu pelaksanaan promosi kesehatan sedang  berlangsung

c.    Evaluasi serampungnya upaya promosi kesehatan dilakukan

BAB V

LOGISTIK

Kebutuhan dana dan logistik untuk pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan direncanakan dalam pertemuan lokakarya mini lintas program dan lintas sektor sesuai dengan tahapan kegiatan dan metoda pemberdayaan yang akan dilaksanakan.

BAB VI

KESELAMATAN SASARAN

Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan perlu diperhatikan keselamatan sasaran dengan melakukan identifikasi risiko terhadap segala kemungkinan yang dapat terjadi pada saat pelaksanaan kegiatan. Upaya pencegahan risiko terhadap sasaran harus dilakukan untuk tiap-tiap kegiatan yang akan dilaksanakan

BAB VII

KESELAMATAN KERJA

              

Dalam perencanaan sampai dengan pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan perlu diperhatikan keselamatan kerja karyawan puskesmas dan lintas sektor terkait dengan melakukan identifikasi risiko terhadap segala kemungkinan yang dapat terjadi pada saat pelaksanaan kegiatan. Upaya pencegahan risiko harus dilakukan untuk tiap-tiap kegiatan yang akan dilaksanakan

BAB VIII

PENGENDALIAN MUTU

Kinerja pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dimonitor dan dievaluasi dengan menggunakan indikator sebagai berikut:

1.  Ketepatan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan jadual

2.  Kesesuaian petugas yang melaksanakan kegiatan

3.  Ketepatan metoda yang digunakan

4.  Tercapainya indikator PHBS

Permasalahan dibahas pada tiap pertemuan lokakarya mini tiap bulan.

BAB IX

PENUTUP

Pedoman ini sebagai acuan bagi karyawan puskesmas dan lintas sektor terkait dalam pelaksanaan promosi kesehatan dengan tetap memperhatikan prinsip proses pembelajaran dan manfaat.

Keberhasilan kegiatan upaya promosi kesehatantergantung pada komitmen yang kuat dari semua pihak terkait dalam upaya meningkatkan kemandirian masyarakat dan peran serta aktif masyarakat dalam bidang kesehatan.